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LEADER contará con el apoyo en las zonas urbanas, periurbanas y costeras
Discurso de Dacian Ciolos en el foro sobre el Marco Estratégico Común, organizado por el Comité de las Regiones.
El comisario de Agricultura y Desarrollo Rural de la Unión Europea ha asegurado que "a nivel local la cooperación es esencial. Éxitos locales se basan a menudo en las dinámicas territoriales colectivas.
Por lo tanto, proponemos ampliar la posibilidad de financiar estrategias de desarrollo local con fondos distintos a los de la política de desarrollo rural".
Ciolos ha añadido que "por lo tanto, el enfoque LEADER y el grupo de acción local (que es la entidad básica de estos proyectos) contará con el apoyo no sólo en las zonas rurales sino también en las zonas urbanas, peri-urbanas y costeras".
El comisario de Agricultura ha recordad que "hoy en día hay más de 2.300 grupos de acción local. Cubren cada uno entre 5.000 y 150.00 habitantes, con un presupuesto medio de 2,5 millones de euros del FEADER para el período de programación actual. Se ha convertido en un modelo de referencia que puede aplicarse en los cinco instrumentos de financiación europea. Puedo añadir que será posible introducir estas diferentes fuentes de financiamiento para un Grupo de Acción Local".
Dacian Ciolos asegura que "el enfoque territorial ha sido generalizado en nuestro pensamiento en los últimos meses: el enfoque territorial se encuentra disponible en todos los niveles: el Marco Estratégico Común para los grupos de acción local LEADER, a través de los acuerdos nacionales de partenariado... Cuando veo el dinamismo de los grupos de acción local durante mis viajes y seminarios LEADER debo decir que estoy seguro de que hemos acertado".
Otros posicionamientos en favor de LEADER.
A continuación, extractamos otros posicionamientos en favor de la metodologÍa LEADER y los grupos de acción local:
Comisario de Agricultura y Desarrollo Rural de la Unión Europea, Dacian Ciolos:
“Esta metodología ha llegado a ser un modelo de referencia sobre el cual podemos empezar a construir a una escala mayor”.
“La evolución de LEADER desde su creación ha mostrado que iniciativas colectivas locales pueden impulsar el desarrollo en zonas rurales, pero también otras. Esto nos anima a continuar con esta metodología -e incluso a mayor velocidad- en la PAC que viene”.
Dirección General de Agricultura de la Comisión Europea:
“La metodología LEADER es la mejor forma para hacer que las políticas locales contribuyan a alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020 y, muy en especial, aquellos relativos a la inclusión social”.
“Las políticas locales deben llevarse a cabo utilizando el enfoque de abajo a arriba. A grandes rasgos, esto llevará reforzar el enfoque LEADER en un entorno en el que las estrategias locales tendrán carácter integrado y podrán hacer uso directo de todos los fondos europeos disponibles”.
“Se debe forzar la presencia de LEADER en las políticas locales modificando los mecanismos de implementación. Estas modificaciones supondrán, a grandes rasgos, un aumento en la flexibilidad a la hora de implementar los fondos y una mejora en el uso de LEADER como método para fomentar la innovación y mejorar la gobernanza local”.
“Es preciso animar a la cooperación con las zonas periurbanas y extender de la metodología LEADER a las pequeñas y medianas ciudades”.
Parlamento Europeo:
“LEADER es un enfoque fuerte de participación local y cooperación subregional a la hora de aplicar los futuro programas de desarrollo rural europeos y nacionales”.
“Reconocemos la importancia de las políticas de desarrollo rural tal y como se definen y financian en el segundo pilar, habida cuenta de que contribuyen a la mejora de sus prestaciones de protección del medio ambiente, a la modernización, a la innovación, a las estructuras y a la competitividad. Procede proseguir el desarrollo de la economía rural, del sector agroalimentario y no alimentario y de una mejora en la calidad de vida de las zonas rurales".
Comité Económico y Social Europeo:
"El eje de la política europea de desarrollo rural consagrado a LEADER respalda la creación de colaboraciones público-privadas de carácter local y multisectorial que sirvan para enmarcar y aplicar las estrategias de desarrollo rural. Este enfoque, que comenzó en 1991 como una actividad piloto en el marco de la política agraria común, se ha extendido como un enfoque metodológico a todo el pilar de desarrollo rural de la PAC".
Debe haber "mayor libertad para los grupos de acción local a la hora de desarrollar y aplicar soluciones a nivel local, una mayor transparencia en las operaciones de estos grupos y la creación de capacidades para los agentes locales".
"El método LEADER ha demostrado su viabilidad durante los últimos 20 años. Es necesario, por lo tanto, considerar la posibilidad de ampliar el enfoque LEADER como instrumento de desarrollo de probada eficacia, al mismo tiempo que se mantienen sus principios esenciales, a saber, la participación directa de la sociedad civil a través de sus representantes en la asociación local y el diálogo permanente con la población local sobre las prioridades del desarrollo futuro".
Comité de las Regiones:
“El enfoque LEADER debe continuar y debe reforzarse en el próximo periodo de programación”.
“El planteamiento del programa LEADER debería realizarse junto con un modelo de asociación para el desarrollo local basado en las estrategias de abajo arriba con acciones en múltiples sectores, cooperación en materia de innovación y establecimiento de redes”.
Tribunal de Cuentas Europeo:
“Se recomienda ampliar a todos los fondos contenidos en la propuesta de Marco Estratégico Común (FEADER, FEDER, FSE, FC y FEMP) el enfoque del desarrollo local participativo (LEADER), "que consiste en alcanzar los objetivos de la UE con un planteamiento ascendente y no descendente, como se hacía tradicionalmente”.
“Hay que velar por que el enfoque LEADER ofrezca realmente un valor añadido con respecto a la posibilidad de canalizar la financiación destinada a las estrategias de desarrollo local a través de organismos ya existentes (como los ayuntamientos), algo que, por otro lado, ya viene ocurriendo si tenemos en cuanta las características inherentes a la metodología LEADER: innovación, participación social, partenariado público-privado, etc”.
DG Regio:
“El desarrollo local participativo (basado en la experiencia de LEADER en desarrollo rural) puede complementar y mejorar la gestión de las políticas públicas de todos los fondos del Marco Estratégico Común”.
“Se propone el fomento del desarrollo local en zonas rurales mediante la estrategia LEADER de desarrollo local y por medio de inversiones en todo tipo de infraestructuras a pequeña escala en las zonas rurales y las inversiones en la creación, mejora o ampliación de los servicios básicos para la población rural, sobre todo en zonas rurales remotas, junto con otras acciones para mejorar la calidad de vida y el atractivo de los asentamientos rurales”.
Fuente: REDR
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